江西省民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展辦法
江西省民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展辦法
(征求意見稿)
一章 總則
第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展綠色建筑的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施民用建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑以及開展相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
本辦法所稱綠色建筑，是指在民用建筑的全壽命期內(nèi)，大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑按規(guī)定分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
第三條 縣級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作的導(dǎo)，支持民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作落實(shí)情況納入本級(jí)人民政府節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系，并制訂民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，對(duì)本轄區(qū)的民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣使用，限制或者禁止在建設(shè)過程中使用能源消耗高的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，向社會(huì)公布，并適時(shí)更新。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展宣傳、教育工作，增強(qiáng)公民民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)的宣傳，并對(duì)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制民用建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需要，落實(shí)生態(tài)環(huán)保、能源綜合利用、水資源綜合利用、土地節(jié)約集約利用等要求。
編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在民用建筑總體布局、建筑朝向、綠地設(shè)置中充分考慮自然通風(fēng)效果、綠化覆蓋率、綠色建筑等級(jí)目標(biāo)等因素。
第九條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑以及機(jī)場(chǎng)、車站等大型公共建筑，省會(huì)城市的保障房以及納入當(dāng)?shù)鼐G色建筑發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。
鼓勵(lì)城市新區(qū)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照綠色建筑要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)民用建筑節(jié)能要求，并將民用建筑節(jié)能要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等民用建筑節(jié)能和綠色建筑要求。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見。對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等民用建筑節(jié)能和綠色建筑要求納入國有土地有償使用合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的綠色建筑等級(jí)、建筑節(jié)能目標(biāo)、可再生能源利用等要求，并根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目條件，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。
第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能專篇。對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專篇。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在審查合格書中注明。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑施工方案報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后組織施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具等進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向建設(shè)主管部門報(bào)告。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位整改。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的房地產(chǎn)項(xiàng)目方可作為綠色建筑銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)及其技術(shù)措施。
第十九條 引導(dǎo)農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片的民用建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片的民用建筑建設(shè)過程中使用民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第三章 運(yùn)營和改造
第二十條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù);發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。
對(duì)建筑物進(jìn)行裝修、改造時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止破壞原有的節(jié)能設(shè)施。
第二十一條 綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度完備;
(二)節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，記錄完整;
(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;
(五)分類收集生活廢棄物，規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，逐步建立能耗監(jiān)管平臺(tái)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保障節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并向建設(shè)主管部門的能耗監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳能耗數(shù)據(jù)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查分析本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十四條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、屋項(xiàng)和外墻保溫節(jié)能改造等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。
國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和既有大型公共建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
鼓勵(lì)既有民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。改造后達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
第二十五條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。
改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和政府投資的既有大型公共建筑，未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 保障和激勵(lì)
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在節(jié)能專項(xiàng)資金中安排民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展資金，用于支持下列民用建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的活動(dòng)：
(一)民用建筑節(jié)能和綠色建筑的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;
(二)既有民用建筑節(jié)能和綠色建筑改造;
(三)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;
(四)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的宣傳普及;
(五)其他民用建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的活動(dòng)。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有民用建筑節(jié)能改造。從事民用建筑節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè)，可以通過協(xié)議方式分享因能耗降低帶來的收益。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定，對(duì)既有民用建筑改造、可再生能源的應(yīng)用、民用建筑節(jié)能示范和綠色建筑項(xiàng)目提供信貸支持。
第二十九條 按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和改造的民用建筑，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的民用建筑。
第三十條 建設(shè)、購買、運(yùn)營取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的民用建筑，實(shí)行下列扶持政策：
(一)外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率;
(二)使用住房公積金貸款購買二星級(jí)以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮20%，具體比例由各設(shè)區(qū)的市住房公積金管理機(jī)構(gòu)確定;
(三)公共建筑達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià);
(四)居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià);
(五)地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)。
第三十一條 民用建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目以及生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十二條 取得國家規(guī)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑，按照國家規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或者定額補(bǔ)助。
第三十三條 對(duì)在民用建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第五條規(guī)定，建設(shè)單位使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上30萬元以下罰款;逾期未改正的，處30萬元以上40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處40萬元以上50萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的，處20萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款;逾期未改正的，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保溫工程保修期等信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額1%至2%的罰款;情況嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第六章 附則
第三十九條 本辦法中下列用語的含義：
(一)民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
(二)既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。
(三)大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。
第四十條 本辦法自 年 月 日起施行。
文章來源：http://www.jxsf.gov.cn/art/2021/3/10/art_55703_3262529.html